В среду, 10 июня, состоялась 36-ая сессия Законодательного Собрания Краснодарского края. Пленарное заседание прошло под руководством председателя кубанского парламента В.А. Бекетова.

Выборы - 13 сентября

Выборы губернатора Краснодарского края назначены на 13 сентября. Такое решение на очередной сессии приняли депутаты Законодательного Собрания края. В этот день на Кубани предстоит избрать глав городских и сельских поселений, депутатов городских округов и 32 муниципальных районов. В работе сессии принял участие  глава региона Вениамин Кондратьев.

Бюджеты исполнены, вопросы остаются

Наполнение бюджетов всех уровней, поиск дополнительных резервов, эффективное расходование бюджетных средств всегда находились под пристальным вниманием депутатов, что особенно актуально в условиях нынешнего экономического кризиса. По представлению заместителя главы администрации, министра финансов Краснодарского края Ивана Перонко депутаты внесли изменения в Закон "О краевом бюджете на 2015год и плановый период 2016 и 2017 годов".
За счет поступления федеральных средств доходная часть бюджета увеличилась на 1,625 млрд рублей. Эти средства будут направлены на реализацию федеральных и краевых целевых программ, в том числе, на строительство и ремонт детских садов в муниципальных образованиях, субсидии на возмещение затрат на закладку и уход за виноградниками, многолетними плодовыми и ягодными насаждениями, на выплату пособий при всех видах устройства детей, оставшихся без попечения родителей, а также на финансирование выборов главы администрации края, мероприятий по бытовому устройству переселенцев с Украины.

В обсуждении изменений в краевой бюджет принял участие глава Краснодарского  края Вениамин Кондратьев. Он еще раз подчеркнул необходимость неукоснительного исполнения бюджетных назначений и поддержал твердую позицию депутатов ЗСК в подходах к контролю за исполнением главного финансового документа.
Вениамин Кондратьев подчеркнул, что каждой статье расходов необходимо уделять особое внимание.
– Я не боюсь прозрачности, она нужна – у нас каждый рубль на счету. Поэтому прошу депутатов максимально пристальное внимание уделять вопросам, связанным с финансированием, особенно где явно чувствуется экономика. Социальные программы – это одно. На детских садах и школах экономить мы не можем. Но там, где явно есть прибыль, и она заложена, в перспективе отдача в бюджет должна быть, – отметил врио главы региона.

Об исполнения бюджетов муниципальных образований за 2014 год депутатов проинформировал председатель комитета по финансово бюджетной и налоговой политике И.П. Артеменко.
И.П. Артеменко отметил, что по всем территориям не выполнены назначения по поступлению налога на доходы физических лиц. Вместе с тем, по отдельным видам налогов достигнут рост, но он не перекрыл  недопоступления  по НДФЛ, что привело к тому, что общий объем доходов местных бюджетов в 2014 году снизился по сравнению с 2013 годом на 1,5 млрд рублей и составил 118,04 млрд рублей.
Дефицит бюджетов муниципальных образований пришлось компенсировать за счет заемных средств, что увеличило долги муниципалитетов.

По итогам обсуждения информации на сессии принято постановление, в котором органам местного самоуправления рекомендуется принять меры направленные на обеспечение устойчивого развития и укрепление экономики своих территорий, социальной стабильности, поиск резервов по доходам местных бюджетов, повышение финансовой самостоятельности и дисциплины при решении вопросов местного значения.

Председатель Законодательного Собрания Бекетов особо подчеркнул, что надо работать над тем, чтобы доходная часть бюджетов увеличивалась.

– Нужно сделать так, чтобы творчество появлялось "внизу", в муниципальных образованиях, шло от людей. Там рождались инициативы, которые мы готовы поддержать, если они направлены на развитие экономики и рост доходов.

Государственные программы

С 2014 года краевой бюджет формируется по программно-целевому методу. Более 85 процентов средств краевого бюджета в этом году предусмотрено на реализацию 26 государственных программ. Орган законодательной власти края наделен полномочиями по контролю за выполнением государственных программ. С 2015 года  все проекты программ, до утверждения их главой региона, проходят согласование в Законодательном Собрании края.
На 36 сессии депутаты приняли постановления о согласовании нескольких проектов государственных программ: "Содействие занятости населения на 2016-2021 годов", "Социальная поддержка граждан", "Противодействие незаконному обороту наркотиков" и изменений в программу "Социально-экономическое развитие и территориальное развитие муниципальных образований.

Промышленная политика

На сессии был принят закон "Об основных направлениях промышленной политики в Краснодарском крае".

На недавнем совещании в Армавире по развитию промышленности в крае шла речь о поддержке промышленных предприятий, производству отечественной продукции, которая должна заменить импортные аналоги. Принятие краевого закона должно содействовать реализации поставленных задач.

Контроль за развитием предпринимательства

На сессии депутаты рассмотрели вопрос о ходе реализации краевого Закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае".

В принятом постановлении парламентарии отметили увеличение в 2014 году количества субъектов малого и среднего предпринимательства. На сегодняшний день их число составляет 282,8 тысячи единиц или более 35% населения, занятого в экономике Кубани.

В поле зрения депутатов остается контроль над функционированием системы государственной поддержки предпринимательства, деятельности Гарантийного фонда поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и Фонда микрофинансирования.

Особым детям – особое внимание

Депутаты приняли постановление "О создании условий для получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья".

С информацией по этому вопросу на сессии выступила краевой министр образования и науки Н.А. Наумова. В крае более 17 тысяч детей, имеющих ограничения в состоянии здоровья или психофизическом развитии. Для их социализации 186 зданий образовательных учреждений были приспособлены для обучения в них маломобильных групп населения. В детских садах действуют группы компенсирующей направленности для детей с нарушениями слуха, зрения, опорно-двигательного аппарата и др., для их родителей – консультативные пункты, где можно получить помощь логопедов, психологов и других специалистов. Для детей, нуждающихся в особых условиях обучения, работают 58 коррекционных образовательных учреждений. Более 700 детей-инвалидов получают образование в дистанционной форме. Принимаются меры для того, чтобы такие дети могли получить и профессиональное образование. В 13 профессиональных образовательных учреждениях идет обучение по адаптированным программам. На сессии было отмечено, что работа в этом направлении требует совершенствования. В постановлении говорится о необходимости укрепления материально-технической базы учреждения образования для повышения качества обучения детей с ограниченными возможностями, развитии инклюзивного образования, когда дети-инвалиды получают возможность обучаться с детьми, не имеющими ограничений по здоровью. Есть необходимость в развитии специальных групп в детских садах и коррекционных классов в школах.

Здравоохранение – приоритет социальной политики края

На сессии рассмотрели сразу несколько документов, касающихся положения дел в кубанском здравоохранении. Самое главное в том, что сеть медучреждений на Кубани сокращаться не будет, а средства на их финансирование есть, важно ответственно и рачительно их использовать. В постановлении были конкретные предложения и рекомендации по дальнейшему совершенствованию кубанского здравоохранения.

Изменения в конкурсе поселений

Постановлением ЗСК изменены условия краевого смотра-конкурса на звание лучшего поселения Кубани по решению вопросов местного значения.

Для более объективной оценки деятельности органов местного самоуправления поселения будут распределяться теперь не по семи, а по восьми группам с равной численностью населения. Кроме того, депутаты предложили объединить районные центры в одну группу, чтобы они соревновались между собой, как наиболее сильные поселения. В связи с этим увеличивается количество призеров с 21 до 24-х. При этом ежегодное финансирование конкурса из бюджета края сохранится на прежнем уровне: 58 миллионов рублей, сообщает пресс-служба Законодательного Собрания Краснодарского края.
Виктор ЖИЛЯКОВ.