Зафиксированы и пресечены случаи проведения мероприятий по контролю работниками учреждений, не наделенными соответствующими полномочиями.

"ТЭК КУБАНИ--НОВОСТИ", 12-08-2016. КРАСНОДАР. —Более 1, 2 тысячи нарушений прав субъектов предпринимательства при проверках их деятельности выявлено органами прокуратуры Краснодарского края.
Об этом говорится в сообщении пресс-службы ведомства.
В 1 полугодии 2016 года прокурорскими проверками выявлены и пресечены  грубые нарушения порядка осуществления мероприятий по контролю, приняты меры к  восстановлению нарушенных прав хозяйствующих субъектов, привлечению виновных лиц к административной ответственности, обеспечению открытости и доступности сведений об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
По результатам рассмотрения 295 представлений прокуроров к дисциплинарной ответственности привлечено 235 контролеров,  в 17 случаях мероприятия по контролю признаны незаконными.  С привлечением к ответственности судами рассмотрено 68 дел об административных правонарушениях, возбужденных прокурорами в связи с нарушением прав субъектов предпринимательской деятельности.
Вскрыты случаи проведения проверок в отсутствие оснований, без издания распоряжений и согласования с органами прокуратуры, невручения актов по результатам проведенных мероприятий по контролю, необоснованного расширения их предмета, ущемления прав проверяемых лиц на получение информации.
Так, в Ейском районе должностными лицами МЧС России по краю без издания распоряжения и согласования с органом прокуратуры проведены мероприятия по обследованию  автомастерской  предпринимателя. По представлению  прокурора приняты меры к устранению нарушений, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
За проведение необоснованных проверок под видом эпидемиологических  расследований решением суда по результатам рассмотрения возбужденного прокурором г.Геленджика дела об административном правонарушении должностное лицо Роспотребнадзора дисквалифицировано сроком на 6 месяцев.
По инициативе прокуроров г.Сочи и Курганинского района за проведение проверок юридических лиц без согласования с органами прокуратуры к административной ответственности привлечены должностные лица Роспотребнадзора и органа муниципального контроля.
Только после вмешательства прокуроров в Тихорецком, Туапсинском, Новопокровском и других районах края ряду хозяйствующих субъектов  должностными лицами Росреестра и органов муниципального контроля направлены акты о проведенных проверках.  Виновные в грубых нарушениях прав проверяемых привлечены к административной ответственности.
Приговором суда, вступившим в законную силу, по уголовному делу, возбужденному по материалам проверки прокуратуры г.Геленджика, должностное лицо Роспотребнадзора привлечено к уголовной ответственности по  ч.1 ст.292 УК РФ (служебный подлог)  за незаконное внесение изменения в распоряжение о проверке юридического лица, расширение круга лиц, уполномоченных на ее проведение, а также предмета проверочных мероприятий.
Источниками получения хозяйствующими субъектами информации о проводимых проверках служит Единый реестр проверок, официальные сайты контролирующих органов в сети Интернет. Вместе с тем, прокурорами г. Новороссийска, Брюховецкого, Красноармейского, Ленинградского и др. районов края выявлены факты неразмещения органами Росреестра, Роспотребнадзора сведений в Едином реестре проверок, а также муниципалитетами на своих официальных сайтах планов и результатов проведенных проверок, административных регламентов и докладов об осуществлении контроля (надзора). Приняты меры реагирования по привлечению виновных лиц к административной ответственности по ч.2 ст.13.27 КоАП РФ (нарушение требований к организации доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и ее размещению в сети «Интернет»).
Пресечены случаи проведения мероприятий по контролю работниками учреждений, не наделенными соответствующими полномочиями.  Так, работник Лабинского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае», осуществивший мероприятия по контролю  - изучение документов, обследование помещений, территорий, оборудования салона красоты индивидуального предпринимателя с целью заключения с ним договора на проведение лабораторных и инструментальных исследований, измерений, испытаний привлечен  по инициативе прокурора Курганинского района к административной ответственности по ст.19.1 КоАП РФ (самоуправство).
Осуществление надзора за соблюдением прав хозяйствующих субъектов при проведении контролирующими органами проверочных мероприятий с целью исключения необоснованного административного давления на бизнес, предупреждения нарушений в указанной сфере правоотношений и восстановления нарушенных прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности будет продолжено.